根据市委№统一部署,2019年5月5日至2019年8月5日,市委第三巡察组对市委编办党支部开展了政治巡察。2019年9月26日,市委第三巡察组向市委编办党支部反馈了巡察意见。按照◎巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予㊣ 以公布。
  一、整〖改工作开展情况
  (一)加强组织领导。坚持把落实市委反馈意见作为当前首要⊙政治任务,成立整改工⊙作领导小组,张高←锋主任任组长,其他班子成员为副组长,相关科室负责人为成员。领导小组下设办〖公室,全面负责整改工作的组织、协调和督办。
  (二)精心安↓排部署。第一时间启动整改工作,连续召开多次专题会议,对〗整改工作进行安排部署,班子成员主动认领问题,逐条剖析成╲因,集中研讨措】施,达成了全力以赴∩抓整改的思想和行动的高度统一。
  (三)细化责任分工。根据〒巡察反馈意见,逐条对照反馈问题,制定了整改方案和“三清单”,明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限,做到了责任々到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。
  (四)班子以上∴率下。召开专题民主生活会,结合市委巡察反馈意见,班子成员带头深挖@ 问题,开展批评与自我批评,率★先从自身找问题、抓整改、促提升,形成一级改给一╳级看、一级带动一级改的整改氛围。
  (五)积极主动整改。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改,对☉能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改。办班子定期听取整改工◣作进展汇报,研究解决困难◣问题,督办加快√整改进度,扎实推进问题整改落地生根。
  二、问题整改落实情况
  巡ζ察组反馈的5个方面,15类问题,具体分解为40个具体表〓现。截至目前,已整到位改37个问题,因时间原因还未整改到位3个问题。
  (一)“四个意识”不强,政治思想建设存在差距
  1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思ㄨ想不坚决不到位。
  (1)关于“中心组学习缺乏系统性※,被动学习,不扎实成效差”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚㊣ 持。
  整改措施:一是修订完善中心组学习制度,进一步明≡确人员范围、学习时间、学习内容、学习方式、学习要求,由学习秘书提∩前一周告知中心组成员学习★时间和内容,做好准备,原则上在市委中心组学习之后召开中心组学习,就市委中心组学习内容进行重点学习。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定了第四季度中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要学▓习内容。今后每年年初制定全年的学习计划,原则上按计划执行,根〇据新形势新要求适时调整。三是要求中心组成员提升学习的主动性、自觉性,利用学习强国等平台卐加强自学。
  (2)关于“个别人员心得体会抄袭敷衍■”的问题。
  整改情况:已整改并长期〗坚持。
  整改措施:一是对两名当事人进行会议通报批评,责令作出书面※检讨,并重新▲撰写材料。二是召开会议要求干部职工要结合工作♀实际认真撰写心得体会,党支部将  进行随机抽查,如发现抄袭敷衍,将在全办通报批→评,并责令作书面检讨。
  2、贯彻落实上级重大决策〗部署指示精神不主动打折扣。
  (1)关于“空壳事业单位”的问题。
  整改情况:正在整改。
  整改措施:一是及时向↙编委主要领导汇报▂,取得编委领导的大力支持;二是向六县▃(市、区)和市直空壳单位的主管部门下发≡整改通知,并且每周电话督促进行整改;三是市直剩余10家空壳事业单位已整改8家,2家正在走人员招聘程序。
  (2)关于“从事生产★经营活动事业单位改革进展不快”的问题。
  整改情况:已整改。
  整改措施:一是和市委督查室联合组织涉改事业单位和事改领导组成员单位召⌒开两次推进会,对改革工作进▲行督促。二是组织事业单位改革领导组@各成员单位,对19家已成熟的涉改事业△单位改制方案进行了三轮联审,各涉改事业单位根据各部门联审意见对方案」进行了修改完善。三是修改后的方案征求事改领导组各成员单位意见后,经2019年12月19日市委编委会和市事业单位改革领导小组会议审议通过,已以政府办文件印发。
  3、意识形态工作不重视,落实不♀到位。
  (1)关于“市委意识形态专项督查组反馈问〖题未及◎时整改”的问题。
  整改情况:已整改并『长期坚持。
  整改措施:一是修订完善意识形态工作责任制。对专项督查反馈的问ξ 题要在当天落实反馈至各ξ 责任人,7天内要⊙拿出整改意见,及时整改到位,并向督查组反馈整改情况。二是教育干部职工增强对意识形态工作重要性的认识,强化责任担当,对整改落实不力的责任人严肃ζ 追责。
  (2)关于“2017年成立领导小组、出台工作责任制实施方案、2018年出台♀网格化实施意见、制定责任清单等重大事项均未上会研究”的问题。
  整改情况:已整改并长期◥坚持。
  整改措施:召开@主任办公会议,专题研究调整意识形态工作领△导小组,完善工作责任制实施方案、网格化实施意见、责任清单。
  (3)关于“领导班子研究意识形态工作不深入”的问题。
  整改情况:已整改并长期♀坚持。
  整改措施:按要求每季度研究一次意识形态工作,并进行分析研判。2019年9月23日召开︼主任办公会议,学习《关于当前全市意识形态领域形∮势的通报》,结合编办实际研究讨论第三季度的分析研判报々告。
  (4)关于“党支部书记2018年度党建工作述职、班子成员2018年度述职︼述廉无履行意识形态责任制情况”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚【持。
  整改措施:召开主任办公会议,要求把履行意识形态责任制情况@ 纳入班子及班子成员年度述职中,由综合科负责提醒。
  4、“三重一大”执行不规范,民主决策不充分。
  (1)关于“个别事项未【经会议研究”的问题。
  整改情况:已整※改并长期坚持。
  整改措施:一是召开室务会对相关事项进行情况通报,并作了会议记录。二是严格按照编委和编办工作∮规则研究机构编制事〓项,坚决杜绝此类情况◣发生。
  (2)关于“会议讨论研究记录不够详细”的问题。
  整改情况:已︾整改并长期坚持。
  整改措施:一是室务会和主任◣办公会严格执行民主集中制,充分听取参会人员意见。二是规范会议记录,做到详略适当,突出重点,既体现讨论研究结果,也体现讨论研究过程。
  (3)关于“域名注册费先№支付后上会”的问题。
  整改情况:已整』改并长期坚持。
  整改措施:经认真≡自查,2018年一季度末,财政要求各单位抓紧支出进度,为防止季度末财政系统◢繁忙,于3月27日提前对此项业务进行▅录入,实际并未进行审核和转帐处理,而是于2018年4月2日室务会后才进行审核和转帐处理。为了防止先支付后上会问题的发生,今后,一是严格执行“一次性支出5000元以上需上会研究”的单位财务制▆度,只有上室务会研◆究后才能支付。二是严格实行报账“经办人╱申报、综合科审核、分管■财务领导审批”的逐〇级审批制。
  (二)党组织建设虚化弱化,基础工作夯得不实,“选人用人”不严√格不规范
  5.抓党建主体责任意识不强。
  (1)关于“市委编办党组织重业务轻党建,党务工作疲于应付,开展党建工作多为开会部署、简单学习,不能做到业务、党建‘两手抓、两手硬’”的问题。
  整改情况:已整改『并长期坚持。
  整改措施:一是认真落实“1+1553”的№工作任务,即以党建为统领,抓好15项改革、5项管理和“三基建设”,做到“两手抓、两手硬”。二是将党建工作列入周例会的重要内¤容,定期进行研究∑ 部署。三是充实党务工作力量,安排专人负责→党建日常工作。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,丰富▃党建工作形式和内容。
  (2)关于“对个别党员疏于管理教育”的问题。
  整改情况:已整改↓并长期坚持。
  整改措施:一是调整了党小组,明确了党小组长的职责,负责及时提醒本ω 组退休党员参加党支部活动。二是加强党员日常管理,对党员的违规行☆为及时予以督促教育,屡教不改的按照《中国∏共产党纪律处分条例》等有关规定处♂理。
  (3)关于“普及党的基本知识不够”的问题。
  整改情况:已整改◣并长期坚持。
  整改措施:将党的基本知▼识列入党课、每周四集中学▼习的主要内容,组织了一次党的基本知识专题学习。
  6、党建制度执行不严肃。
  (1)关于“民主评议党员互评搞‘好人主义’”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:召开主任办公会议,要求做好民主评议党员工作的组织实施,严格按规定的▽条件、程序和比◎例进行评定,由两名支部成员具♀体负责。
  (2)关于“缴纳〖党费不及时”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:由组织委员负责党费的收缴↘和管理,今年↙以来严格执行中组部《关于共产党员交纳党费办法的规定》,党员按月交纳党费,党支部按时将收缴的党费上交市委党群机关党委。
  7.基础工作不认真、走形式。
  (1)关于“部分制度和科室工作流程可操性不强未执行”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:对各科(中心)工作流程和相关制度进行了全面评估,对操作性不强的予以废止。在综合科的监〓督下,各科室按照既定流程开展相关工作。
  (2)关于“机构编〗制管理部门联席会议制度执行不到位”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:经主任办公会议研究决定,每年12月份由编办召集召开一次部门联席会议。
  (3)关于“提供编制数据不详实”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:一是及时调整相关科室的负责人;二是全面更新机构编制职数和人员信息台账,通过党务内网将实名制数据库延伸至乡镇街道一级,全市各级机关事业单位及人员编制均纳入实名制系统管理,实现了“横向到边,纵向到底”的全覆盖;三∮是对机构的撤并、编制的调整、职数的核○定、人员流动等相关◣数据当天进行更新,做到事不过夜,不留死角;四是依托省委编办机构编制管理系统,保证在涉及机构编制和人员管理方面的信息,数据真实准确;五是对历史操作的数据进行留痕,形成可追溯的查询台账,确保数据安全,能快速便捷准确为相关◤部门提供机构数、编制数、处级科级职数、内设机构数、实有数等各种机构编制数据。
  (4)关于“党建↑档案资料保管不认真不负责”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:指定专人负责党建档案资料的收集、整理和保管,并对现有档案进行了规范管理。
  8.“选人用人”不严格不规范。
  (1)关于“党组讨论干部任免事项会议记录过于简单”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行干部的任免,比如8月下旬研究科级干部调整事宜时,严格执行民主集中制原则和末位表态制度,认真详细地做好会议记录々。
  (2)关于“借用工作ㄨ人员”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:一是召开主任办公会议对现有的借用人员进行了研究,规∞范相关手续,明∞确借用期限;二是建立借用人员管理制度,根据制度规定对人员进行借用和管理。
  (3)关于“部分干部档案存在问题”的问题。
  整改情况:正在整改。
  整改措施:结合市委组织部《关于开展干部人事档案专项审核工作“回头看”的通知》要求,指定专人对干部档案进行专项审核,确认有误或←短缺的按照规定程序予以更正或补齐。
  (三)宗旨观念淡化,作风建设抓得不☆紧不实
  9.解放思想不够,服务意〇识不强,办理服务对╱象关切、群众关注的问题不及时不用心。
  (1)关于“机构编制请示口头答复无备案记录等问题”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:一是严格按照《中国共产党机构编制工作条例》规定的程序研究机构编制事项。二是相关业务科室对于领导批示的文件登记造册,建立台账。室务会研究后,对于未通过的事项要◇向请示部门口头回复,并在台账中记录备案→。
  (2)关于“对群众密切关注的教育、医疗卫生、食品安全、生态环境等重点领域体制机制研ㄨ究和改革的力度不够”的问题。
  整改情况:正在整改。
  整改措施:一是根据省里安排部署,深入调研,加大力度,稳妥推进对群众密切↑关注的教育、医疗卫生、食品安全、生态环境等重点领域体制机制改革。二是按照《山西省教育厅等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》文件精神,对涉及机构编制事项的改革内容发文落实。
  10.规矩意识不↓强,违反中央八项规定精神问题时有发生。
  (1)关于“某个星期日公务用车加油,但当天没有车辆使用记录”的问题。
  整改情况:已整改。
  整改措施:一是当事⌒人已退补加油款项174.83元。二是严格⌒执行车辆管理制度▲,由专人对∏车辆进行统一管理;进一步加强对驾驶员的教育管理。三是严格执行车辆因公外出审批程序,严格填写派车单。四是认真做好车辆加油记录登记,明确加油时间、加油地点、加油金额、责任人等。
  (2)关于“下属事业单位登记事务中心,频繁购买办公用品,不符合‘厉行节约反对浪费’的要求”的问题。
  整改情况:已整改。
  整改措施:建立机制,加强对办公用品购买的管理,凡涉及办公用品购买√的,由登记事务中心综合』科汇总后在周例会上提出,经集体讨论后方可购买。
  (3)关于“2016年违规为全体职工家庭订购报刊”的问题。
  整改情况:已整改。
  整改措施:一是向相关人员收回此◆款项。二是严格按照中央八项规定的要求办理各项事务,杜绝相同的事情再次发生。
  11、不实事求是汇总请假天数。
  整改情况:已整改。
  整改措施:一是经认真自查,涉及到编办的人员,当年的请假天数都没有超出规定的标准。涉及到登记◥事务中心1人,由本人退回多领取的带薪报酬。二是严格¤按照休假制度准确统计休假天数,按规定发放未休年假工资报★酬。三是加强考勤统计工作,确保请假天数等数据的准确★性。每季度进行公示,并将公示结果向主任办公会议报告。考勤结果与年底考核挂钩。
  (四)纪律意识淡漠,履行主责主业不规范不到位
  12、编制核定、入编审核办理等工作履职尽责不到位。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:一是在人员上编方面严格执行中央省市相关文件规定。二是加强与军转ξ办协调沟通,在安置军转∞干部时,军转办要严格按照▲相关文件要求:安置到空编岗位较多和近年未接收军转干部々或接收军转干部较少的部门和单位。如市委编办提供的安置单位不符合少部分军转干部的特长和专业,可由军转办向市委编办提出合①理要求,协调解决。
  13.执行纪律规矩宽松软。
  (1)关于“执行值班(带班)报酬发放制度不严肃”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:一是向相关人员收回此款项。二是严格执行单位规定的标准,杜绝再次发生相同问ㄨ题。 
  (2)关于“未按单位规定标准进行职工体检”的问题。
  整改情况:已整改。
  整改措施:一是向相关人员收回此款项。二是严格执行单位规定的标准进行体检,超出标准的分管☉领导不签字、不报销,杜绝再次发生♀相同问题。
  (3)关于“在办公↓用品购买中,部分原始采购清单缺失”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:由于财务人员工作上的失误,没有严格按照财务规定办理相关事宜,在办公用品购买中,双方核对后未保留采购清单,造成会计凭证不完整,现在已经无法查找、补齐。在今后的工作中,我们要Ψ严格执行财务规章制度,由综合科负责联系供货方◥送货,相关々科室验收签单,财务负责结□算,并将采购清单作为原始单据附会计凭证后,保证会计资料完整性,杜绝此类∴事件发生。
  (五)履行全面从严治党“两个责任”不到位
  14.落实主体责任不严不实。
  (1)关于“安排部署党风廉政建设工作不及时”问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:经主任办公会议研究,对党风廉政建设工作提出要求,一是进一步落实党风廉政建▓设的主体责任,由一把手亲自抓,与年度业务工←作一同安排部署;二是调整了纪检委员;三是紧密联系工作实际,结合【当年新形势、新政策,制定切实可行的工作☉要点,每年于3月份之前正式印发。
  (2)关于“落实整改打折扣”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:经主任办公会议研究,提出相关要求,一是强化整改意识,对各项整改工作要高度重视,列出“三清单”逐项整改,到位销号;二是严格落实党风廉政建设的主体责任,切实履行“一岗双责”。将党风廉政建设内容列为工「作分析会的重要内容,班子成员每半年向班子汇◇报一次;三是严格执行机关管理各项制度,由纪检№委员进行监督落实、抽查检查,对违反制度规定的,发现一起、通报一起,不讲情面、不拖延,确保将考勤等工作抓紧抓实,坚决※杜绝散漫慵懒的工作作风。
  (3)关于“警示教育不重视,未拿身边事教育身边人”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:一是结合肃清流毒工作,加强警示教育,强化@ 干部职工纪律意识。召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习《“四风”典型案例警示录》。三是要定期在全办开展警▆示教育工作,坚持拿身边事教育☆身边人。四是要求结合实⌒际撰写党风廉政建设等工作情况报告,做到不隐瞒、不夸大,由分管领导进行严格把关。
  15、纪检监察组履行监督责任不深不细。
  (1)关于“发现问题的敏锐性不强,依靠举报、移交等,缺少发现问题的主动性,监督执纪的力度有待进一步加强”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:一是加强对编办的日常监督,参加“三重一大”会议,积极主动地在ζ监督检查中发现问题,及时纠正。二要▓强化决策监察和专项监察,对党∩政机构改革情况进行了监察。
  (2)关于“对已发现问题的整改监督缺位”的问题。
  整改情况:已整改并长期坚持。
  整改措施:一♂是对编办的巡察整改工作进行督促检查。二是对编办报送〗的监察建议整改情况进行一次“回头看”检查,逐项逐条跟踪检查落实。
  三、下一步整改工作打算
  经过两个月的集中整改,市委编办整改工作取得了较好成效,但也应清醒地认识到,有些问题还没有整︻改到位◢,有些问题还容易反弹复发,距离市委要求和群众期★待还有一定差距。下一步,市ω 委编办将“不忘初心,牢记使命”,继续严格对照巡察反馈意见,切实把ω 解决问题、完善制度、促★进工作有机结合,以全面从严治党的新成效推动机构编制工作取得新业绩。
  一是持之以恒促『整改。始终保持持续整改的高压态势,紧紧抓住市委巡察反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重■点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保市委巡察反馈意见一件不落下◆、件件有成效的在我办落地生根◆,开花结果。
  二是坚持不懈抓ζ督查。对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,每周督办整改进度,督促整改落实,确保◎问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。
  三是坚定不移※保长效。牢牢把握巡察整改与机构编制工作的结合点,以巡察整→改推动思路提升、以≡巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良,实现巡察整改成果的︾最大化。深刻把握巡察整改契机】,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,推进市委巡察成果在编办长效化运行。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议♂,请及时向我们反映。联系电话:2198955;邮政信箱:神彩争霸app下载安装市城区凤台西街289号々市委市政府综合办公楼市委编办综合科;电子邮箱:jcsbb@126.com。
 
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2019年12月24日